Anskaffelsesloven av 2023 erstatter dynamiske innkjøps- og kvalifiseringssystemer med et enkelt nytt kommersielt innkjøpsverktøy kalt Dynamisk marked.
I DM kan bli brukt og etablert av innkjøpsmyndigheter, inkludert offentlige og private tjenesteselskaper. De kan også etablere og bruke et Dynamisk marked for verktøy (UDM) for å tildele offentlige tjenestekontrakter. DM og UDM er generelt veldig like med små forskjeller, for eksempel grunnlaget for tariffbelastning.
Hva er en Dynamisk marked varsling og Når er den Ikke Påkrevd?
En dynamisk marked varsling må publiseres på ulike tidspunkter knyttet til etablering, drift og avslutning av et DM eller UDM (unntaket er når et UDM etablert av et privat offentlig tjenesteselskap avsluttes, da er det ikke nødvendig med en varsling). Denne varslingen spesifiserer ikke kravene til offentlige kontrakter tildelt gjennom DM eller UDM.
Målet med anskaffelseslovgivningens politikk er at DM og UDM skal være mer fleksible enn rammeavtaler, uten begrensninger på varighet og med mulighet for nye leverandører gjennom hele deres levetid.
Kvalifisert Varsling av Dynamisk marked for verktøy
Et UDM er opprettet med det formål å tildele offentlige tjenestekontrakter av offentlige tjenesteselskaper. Et UDM kan etableres med referanse til enten en DM-varsling eller en kvalifisert varsel for Dynamisk marked for verktøy (QUDM). Formålet med en QUDM-varsling, akkurat som med en DM-varsling, er å varsle leverandører om intensjonen om å etablere et UDM. Den vil også gi detaljer om opprettelse, endringer og avslutning av UDM-en.
En QUDM skiller seg fra en DM-varsling i den forstand at den må gi det meste av informasjonen som kreves i en kunngjøring av anbud for tildeling av en kontrakt. Dette inkluderer referanse til den relevante UDM tilgjengelig ved tidspunktet for publiseringen av QUDM-varslingen.
Videre indikerer en QUDM-varsling (i stedet for en DM-varsling) at når en anbud blir lansert med henvisning til den resulterende UDM i fremtiden, vil kun medlemmene av UDM bli varslet om eventuelle fremtidige muligheter for å delta i en konkurranse om en offentlig kontrakt. I dette tilfellet vil det ikke bli publisert en kunngjøring av anbud på den sentrale digitale plattformen (FTS). I stedet må informasjonen som vanligvis blir gitt i en anbudskunngjøring, bli gitt direkte til UDM-medlemmene. Når det gjelder anbudsvarsler til leverandører som har søkt om medlemskap på markedet, eller deler av markedet, men som ennå ikke har blitt akseptert eller avvist, er det opp til innkjøpsmyndighetene å ta beslutningen. Det er også deres skjønn å avgjøre hvordan de skal tvinge gjennom fullføringen av registreringsprosessen før kontrakten tildeles. I dette tilfellet må anbudskunngjøringen som må gis, inkludere ytterligere relevante detaljer for den spesifikke anskaffelsen som det gjelder. Den må også inkludere eventuelle detaljer som vanligvis kreves for en anbudskunngjøring og som ennå ikke er blitt gitt i QUDM-varslingen.
Regjeringens forslag
Loven om offentlige anskaffelser som er publisert av regjeringen, foreslår at det nye regimet vil opprettholde effekten av kvalifikasjonssystemer (som UVDB Powered by Achilles) som et separat verktøy for offentlige tjenesteselskaper med vilkår som ligner på forskriftene for offentlige kontrakter fra 2016 for tjenesteselskaper. Dette er for å opprettholde den nåværende driften av offentlige tjenesteselskaper. Ikke-anvendelsen av plikten til å publisere en anbudskunngjøring på FTS for kontrakter tildelt med henvisning til en UDM etablert ved bruk av en QUDM-varsling, er hvordan dette vil bli implementert i det nye regimet.
Loven om offentlige anskaffelser: Hva endrer seg og hva forblir det samme?
Loven om offentlige anskaffelser: Hva endrer seg og hva forblir det samme?
De eksisterende kvalifiseringssystemene som UVDB Powered by Achilles og Link-Up, som ble etablert før ikrafttredelsen av Anskaffelsesloven av 2023, vil ikke bli endret. Anbud som ble startet i henhold til det gamle regimet, vil fortsette til slutten av kontraktsperioden for den prosessen. Med andre ord vil anbudet og de resulterende kontraktene fortsette å operere i henhold til det gamle regimet inntil:
- Avslutningen av kontrakten som ble tildelt som et resultat av en prosess under det gamle regimet, eller,
- beslutningen er tatt om at ingen tildeling vil finne sted; eller
- for Dynamiske innkjøpssystemer (DPS), avslutningen av den siste kontrakten tildelt med henvisning til DPS innenfor dens varighet, eller
- for Kvalifiseringssystemet (QS), slutten på den siste kontrakten tildelt med henvisning til QS innenfor dens varighet eller, hvis den har en ubegrenset varighet, slutten på den siste kontrakten tildelt med henvisning til QS før dens avslutning.»
Dermed vil DPS og QS etablert under tidligere relevante anskaffelsesregimer forbli i henhold til markedet. Med andre ord vil det være tillatt å tildele kontrakter gjennom disse kommersielle verktøyene etablert under det gamle regimet til de utløper, erstattes eller slutter å eksistere.
Kundene til Achilles og deres forsyningskjeder kan være sikre på at tjenesten som tilbys er i samsvar med Anskaffelsesloven av 2023. Alle regulerte organisasjoner vil kunne vurdere og prioritere sin tilnærming gjennom det eksisterende QSN eller en nylig etablert QUDM. Ta kontakt med oss for mer informasjon.
