La loi sur les acquisitions de 2023 (prévue pour entrer en vigueur en octobre 2024) remplace les systèmes d’achats et de qualification dynamiques par un nouvel outil d’achat commercial unique appelé Marché Dynamique (DM).
Les Marchés Dynamiques (DM) peuvent être utilisés et établis par les autorités contractantes, y compris les services publics et privés. Ils peuvent également établir et utiliser un Marché Dynamique des Services Publics (UDM) dans le but d’attribuer des contrats de services publics. Les DM et UDM sont généralement très similaires avec de légères différences, telles que la base de facturation des frais.
Qu’est-ce qu’un Avis de Marché Dynamique et quand n’est-il pas nécessaire ?
Il est nécessaire de publier un avis de marché dynamique à plusieurs moments liés à la création d’un DM ou UDM, à son fonctionnement et à sa cessation d’activité (l’exception étant dans le cas d’un UDM établi par un service public privé où un avis n’est pas nécessaire lorsque le UDM cesse d’opérer). Cet avis ne décrit pas les exigences pour les contrats publics attribués par référence à un DM ou UDM.
L’intention des politiques de la loi sur les acquisitions est que les DM et UDM soient plus flexibles que les cadres, sans restrictions quant à leur durée et avec la capacité d’admettre de nouveaux fournisseurs tout au long de leur cycle de vie.
Avis de Marché Dynamique pour Services Publics Qualifiés
Un UDM est établi dans le but d’attribuer des contrats de services publics par des services publics. Un UDM peut être établi soit par référence à un avis de DM, soit par référence à un avis de Marché Dynamique de Services Publics Qualifié (QUDM). Le but d’un avis de QUDM, tout comme l’avis de DM, est de notifier aux fournisseurs l’intention d’établir un UDM. Il fournira également des détails concernant son établissement, sa modification et sa cessation d’activité.
Un avis de QUDM diffère d’un avis de DM en ce sens qu’il doit fournir autant d’informations que ce qui serait requis dans un avis d’appel d’offres pour l’attribution d’un contrat. Cela inclut la référence à l’UDM pertinent qui est disponible au moment de la publication de l’avis de QUDM.
De plus, l’avis de QUDM (au lieu d’un avis de DM) indique que lorsqu’un processus d’acquisition est initié en faisant référence à l’UDM résultant à l’avenir, seuls les membres de l’UDM seront informés des futures opportunités de soumissionner pour un contrat public. Dans ce cas, un appel d’offres ne sera pas publié sur la plateforme numérique centrale (FTS). Au lieu de cela, les informations habituellement fournies dans un avis d’appel d’offres doivent être transmises directement aux membres de l’UDM. En ce qui concerne les avis d’appel d’offres aux fournisseurs ayant demandé l’adhésion au marché, ou à une partie du marché, mais n’ayant pas encore été acceptés ou rejetés, il incombe aux autorités contractantes de prendre la décision. Il leur appartient également de décider si l’achèvement du processus d’inscription est requis avant l’attribution du contrat. Dans cette circonstance, l’avis d’appel d’offres à fournir doit inclure plus de détails pertinents pour l’acquisition spécifique en question. Il doit également inclure tous les détails normalement requis pour un avis d’appel d’offres qui n’ont pas encore été fournis dans l’avis de QUDM.
La proposition du gouvernement
La loi sur les acquisitions proposée par le gouvernement propose que le nouveau régime maintienne l’effet des systèmes de qualification (comme UVDB Powered by Achilles) en tant qu’outil distinct pour les services publics sous des termes similaires aux Règlements sur les contrats de services publics de 2016. Cela vise à maintenir le fonctionnement actuel des services publics. L’abrogation de l’exigence de publier un avis d’appel d’offres sur FTS pour les contrats attribués en référence à un UDM établi en utilisant un avis de QUDM est la manière dont cela sera mis en œuvre dans le nouveau régime.
La loi sur les acquisitions : Quels changements et quelles restent les mêmes?
La loi sur les acquisitions : Quels changements et quelles restent les mêmes?
Los systèmes de qualification existants tels que UVDB Powered by Achilles et Link-Up, établis avant l’entrée en vigueur de la loi sur les acquisitions de 2023, ne seront pas affectés. Les acquisitions qui ont été lancées sous le régime précédent se poursuivront jusqu’à la fin du cycle de passation de marchés pour ce processus. En d’autres termes, l’acquisition et les contrats qui en résultent continueront de fonctionner sous le régime précédent jusqu’à :
- La terminaison du contrat attribué en résultat d’un processus sous l’ancien régime, ou,
- la décision de ne pas attribuer de contrat ; ou
- pour les Systèmes d’Achats Dynamiques (DPS), la fin du dernier contrat attribué en référence au DPS dans sa durée, ou
- pour le Système de Qualification (QS), la fin du dernier contrat attribué en référence au QS dans sa durée ou, s’il a une durée illimitée, la fin du dernier contrat par référence au QS avant sa résiliation.
Par conséquent, les DPS et QS établis sous les régimes d’acquisition antérieurs continueront d’être des voies conformes pour le marché. En d’autres termes, il sera permis d’attribuer des contrats via ces outils commerciaux établis sous l’ancien régime jusqu’à leur expiration, leur remplacement ou leur cessation.
Les clients d’Achilles et leurs chaînes d’approvisionnement peuvent être assurés que le service fourni est conforme à la loi sur les acquisitions de 2023. Toutes les organisations réglementées pourraient évaluer et prioriser leur approche à travers le QS existant ou un QUDM nouvellement établi. Veuillez nous contacter pour discuter de plus amples détails.
