La Ley de Adquisiciones de 2023 (esperada para entrar en vigencia en octubre de 2024) reemplaza los sistemas de compras y calificación dinámicos con una única nueva herramienta de compra comercial llamada Mercado Dinámico (DM).
Los DM pueden ser utilizados y establecidos por las autoridades contratantes, incluyendo servicios públicos y privados. También pueden establecer y utilizar un Mercado Dinámico de Servicios Públicos (UDM) con el fin de adjudicar contratos de servicios públicos. Los DM y UDM son generalmente muy similares con ligeras diferencias, como la base para cobrar tarifas.
¿Qué es un Aviso de Mercado Dinámico y cuándo no es necesario?
Se requiere publicar un aviso de mercado dinámico en varios momentos relacionados con el establecimiento de un DM o UDM, su operación y cuando cesa de operar (la excepción en el caso de un UDM establecido por un servicio público privado es que no se requiere un aviso cuando un UDM cesa de operar). Este aviso no describe los requisitos para contratos públicos adjudicados por referencia a un DM o UDM.
La intención de las políticas de la Ley de Adquisiciones es que los DM y UDM sean más flexibles que los marcos, sin restricciones en su duración, y con la capacidad de admitir nuevos proveedores a lo largo de su vida útil.
Aviso de Mercado Dinámico de Servicios Públicos Cualificados
Se establece un UDM con el propósito de adjudicar contratos de servicios públicos por parte de servicios públicos. Un UDM puede ser establecido ya sea por referencia a un aviso de DM o un aviso de Mercado Dinámico de Servicios Públicos Cualificado (QUDM). El propósito de un aviso de QUDM, al igual que el aviso de DM, es notificar a los proveedores la intención de establecer un UDM. También proporcionará detalles en cuanto a su establecimiento, modificación y terminación.
Un aviso de QUDM difiere de un aviso de DM en que debe proporcionar la mayor cantidad de información que se requeriría en un aviso de licitación para la adjudicación de un contrato. Esto incluye la referencia al UDM relevante que esté disponible en el momento en que se publique el aviso de QUDM.
Además, el aviso de QUDM (en lugar de un aviso de DM) indica que cuando se inicie una adquisición haciendo referencia al UDM resultante en el futuro, solo se notificará a los miembros del UDM sobre futuras oportunidades para licitar por un contrato público. En este caso, una licitación no se publicará en la plataforma digital central (FTS). En su lugar, la información que normalmente se proporciona en un aviso de licitación debe ser proporcionada directamente a los miembros del UDM. En cuanto a los avisos de licitación a proveedores que han solicitado membresía en el mercado, o parte del mercado, pero aún no han sido aceptados o rechazados, es responsabilidad de las autoridades contratantes tomar la decisión. También está a su discreción cómo exigir la finalización del proceso de registro antes de la adjudicación del contrato. En esta circunstancia, el aviso de licitación que se debe proporcionar debe incluir más detalles relevantes para la adquisición específica en cuestión. También debe incluir cualquier detalle que normalmente se requiera para un aviso de licitación que aún no se haya proporcionado en el aviso de QUDM.
Lo que propone el Gobierno
La Ley de Adquisiciones propuesta por el Gobierno propone que el nuevo régimen mantendrá el efecto de los sistemas de calificación (como UVDB Powered by Achilles) como una herramienta separada para servicios públicos bajo términos similares a los Reglamentos de Contratos de Servicios Públicos de 2016. Esto es para mantener cómo operan actualmente los servicios públicos. La derogación del requisito de publicar un aviso de licitación en FTS para contratos adjudicados por referencia a un UDM establecido usando un aviso de QUDM es cómo se implementará esto en el nuevo régimen.
La Ley de Adquisiciones: ¿Qué cambia y qué permanece igual?
La Ley de Adquisiciones: ¿Qué cambia y qué permanece igual?
Los sistemas de calificación existentes como UVDB Powered by Achilles y Link-Up que fueron establecidos antes de que entrara en vigor la Ley de Adquisiciones de 2023 no se verán afectados. Las adquisiciones que se hayan iniciado bajo el régimen anterior continuarán hasta el final del ciclo de contratación para ese proceso. En otras palabras, la adquisición y los contratos resultantes seguirán operando bajo el régimen anterior hasta:
- La terminación del contrato que se otorga como resultado de un proceso bajo el régimen anterior, o,
- la decisión de que no se hará ninguna adjudicación; o
- para los Sistemas de Compras Dinámicas (DPS), la terminación del último contrato adjudicado haciendo referencia al DPS dentro de su duración, o
- para el Sistema de Calificación (QS), el final del último contrato adjudicado haciendo referencia al QS dentro de su duración o, si tiene una duración ilimitada, el final del último contrato por referencia al QS antes de su terminación.
Por lo tanto, los DPS y QS establecidos bajo los regímenes de adquisición anteriores relevantes seguirán siendo rutas conformes para el mercado. En otras palabras, será permitido adjudicar contratos a través de estas herramientas comerciales establecidas bajo el régimen anterior hasta que expiren, sean reemplazadas o dejen de existir.
Los clientes de Achilles y sus cadenas de suministro pueden estar seguros de que el servicio proporcionado cumple con la Ley de Adquisiciones de 2023. Todas las organizaciones reguladas podrían evaluar y priorizar su enfoque a través del QSN existente o un QUDM recién establecido. Por favor, contáctenos para discutir más detalles.
