Comprender las diferencias y similitudes entre estas dos piezas legislativas y lo que significan para ti puede ser fundamental para asegurarte de estar preparado y listo para cumplir.
En todo el mundo, la responsabilidad en materia de derechos humanos y diligencia debida ambiental ha aumentado considerablemente. La red regulatoria sigue ampliándose en alcance, lo que significa que se espera que más empresas que nunca desarrollen, lleven a cabo y informen sobre la diligencia debida en la cadena de suministro.
Esta regulación no es necesariamente nueva. En 2010, California adoptó la Ley de Transparencia en Cadenas de Suministro, diseñada para aumentar la transparencia y la rendición de cuentas en las cadenas de suministro internacionales, y en otros lugares del mundo ha habido varias leyes de diligencia debida que se han propuesto o aprobado. Quizás la pieza de legislación más esperada sea la Directiva de diligencia debida en materia de sostenibilidad de UE. Se espera que La Directiva sea ratificada formalmente en 2024 antes de ser adoptada por los Estados miembros individuales de la UE.
Antes de que la Directiva sobre debida diligencia en materia de sostenibilidad la UE sea ratificada, Alemania ha optado por introducir su propia legislación. La Ley de Cadena de Suministro (Lieferkettengesetz, LKSG) entró en vigencia el 1 de enero de 2023 para empresas con más de 3000 empleados y se espera que se amplíe en alcance a partir del 1 de enero de 2024 para incluir a empresas con más de 1000 empleados.
Es comprensible que toda esta legislación similar pero diferente esté generando algunos problemas para los equipos de compras, sostenibilidad e informes corporativos. Para ayudar con eso, veamos las similitudes y diferencias entre la Directiva europea y la Lieferkettengesetz, según lo que sabemos hasta ahora.
¿Quiénes deben cumplir?
La LKSG y la EUCSDDD tienen criterios ligeramente diferentes respecto a qué empresas deben cumplir, siendo el umbral de cumplimiento del Directiva europea significativamente más bajo que el de la LKSG.
Lieferkettengesetz (LKSG): A partir del 1 de enero de 2024, la ley requerirá que las empresas con sede o sucursales en Alemania y con 1.000 empleados o más cumplan con la normativa. Además, las empresas que importan bienes a Alemania también se ven afectadas.
Directiva sobre debida diligencia en materia de sostenibilidad (EUCSDDD) – La Directiva europea sigue un enfoque por fases y requerirá inicialmente que las empresas con más de 500 empleados y un volumen de negocios neto mundial superior a 150 millones de euros cumplan con la Directiva. Esto se reducirá a 250 empleados con un volumen de negocios neto mundial de 40 millones de euros. Una vez implementada completamente, las empresas no pertenecientes a la UE también estarán obligadas a cumplir.
¿Qué abarcan las legislaciones?
La LKSG y la Directiva europea difieren en alcance y enfoque.
Lieferkettengesetz (LKSG): La LkSG cubre una amplia gama de riesgos relacionados con los derechos humanos y el medio ambiente, incluyendo el trabajo forzado, la discriminación, los derechos de los pueblos indígenas, la protección de hábitats ambientales y la silvicultura. También se incluyen en la legislación tres convenios específicos relacionados con el medio ambiente: el Convenio de Minamata, el Convenio de Estocolmo y el Convenio de Basilea.
Directiva europea (EUCSDDD): La directiva sobre debida diligencia en materia de sostenibilidad es menos específica en cuanto al alcance de los elementos de derechos humanos y medio ambiente que deben evaluarse. Exigirá a las empresas identificar y abordar de manera más general los impactos adversos creados a lo largo del ciclo de vida de la producción, considerando tanto las cadenas de valor aguas arriba como aguas abajo, cuando existan relaciones comerciales establecidas.
¿Cuáles son los pasos de la diligencia debida requeridos?
La LKSG y la Directiva europea abogan por un enfoque muy similar hacia la diligencia debida en la cadena de suministro, lo cual está en línea con legislaciones similares en otras partes del mundo.
Lieferkettengesetz (LKSG): Según los requisitos de diligencia debida del LkSG, las empresas deben establecer la diligencia debida basándose en elementos clave del Plan de Acción Nacional para Empresas y Derechos Humanos (NAP). Esto incluye:
- Desarrollo de un sistema de gestión de riesgos.
- Designación de una persona responsable.
- Realización de análisis regulares de riesgos.
- Emisión de una declaración de política.
- Establecimiento de medidas preventivas.
- Adopción de medidas correctivas.
- Establecimiento de un procedimiento de quejas.
- Documentación e informe.
Además de estos elementos, el Gobierno alemán también ha identificado varios documentos de orientación reconocidos internacionalmente, incluidos aquellos emitidos por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y las Naciones Unidas.
EUCSDDD: En una línea similar, la Directiva europea recomienda que las empresas adopten un enfoque de diligencia debida que:
- Integre la diligencia debida en las políticas y sistemas de gestión.
- Identifique y evalúe los impactos adversos.
- Prevenga, detenga o minimice los impactos potenciales.
- Evalúe la eficacia de las medidas.
- Comunique sobre el progreso.
- Proporcione un proceso para la remedición.
Al igual que la Lieferkettengesetz, la CSDDD hace referencia específica a la Guía de la OCDE para la diligencia debida en la conducta empresarial responsable como la orientación que las empresas deben considerar al establecer sus procesos.
¿Cuáles son los requisitos de informes?
La Lieferkettengestz ya está en vigor y tiene requisitos de informes muy claros y detallados, mientras que la legislación europea propone que los informes se realicen como parte del proceso de informes anuales de una empresa.
Lieferkettengesetz (LKSG): Se han definido estrictos requisitos de informes por parte de la Oficina Federal de Economía y Control de Exportaciones (BAFA), mediante los cuales las empresas informan sobre sus actividades de diligencia debida. La ley requiere que las empresas presenten un informe anual a más tardar cuatro meses después del final del ejercicio financiero al que se refiere el informe. El informe debe indicar:
- Si una empresa ha identificado riesgos relacionados con los derechos humanos o el medio ambiente y, en caso afirmativo, cuáles
- Lo que la empresa ha hecho para cumplir con las obligaciones de diligencia debida
- Cómo se ha evaluado la eficacia de las medidas
- Qué conclusiones se han obtenido para futuras medidas de diligencia debida
El informe anual se origina a partir de respuestas a un cuestionario estructurado con una combinación de preguntas abiertas y cerradas, así como opciones de selección múltiple. Las empresas deben completar el cuestionario en su totalidad y con veracidad.
Directiva de la UE (EUCSDDD): Para reducir la carga de informes, se ha propuesto que las empresas que informan según la Directiva 2013/34/UE no estarán obligadas a cumplir con más requisitos de informes anuales de diligencia debida.
Para aquellas empresas que actualmente no están obligadas a cumplir con la Directiva 2013/34/UE, la legislación propuesta establece que las empresas deben publicar una declaración anual en su sitio web en un idioma común en su ámbito de negocios internacional. La propuesta actual no define específicamente qué aspectos deben cubrirse.
En conclusión
Al igual que con gran parte de la legislación propuesta y existente sobre la diligencia debida en materia de derechos humanos en todo el mundo, el proceso para llevar a cabo la diligencia debida se ha alineado con documentos de orientación internacionales existentes.
Como hemos visto en Alemania, algunos Estados miembros de la UE han desarrollado legislación más detallada que define específicamente qué áreas deben abordarse y los métodos que las empresas deben utilizar para divulgar información al respecto. La promulgación de leyes obligatorias de diligencia debida en derechos humanos marca un paso importante hacia una economía global más responsable y sostenible. Utilizar un enfoque basado en riesgos para la diligencia debida en la cadena de suministro puede reducir la carga legislativa y mejorar la eficacia de la diligencia debida. Empezar un viaje de cumplimiento ahora permitirá a las empresas mejorar su reputación global, aumentar la transparencia y probablemente reducir futuras interrupciones.
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