يستبدل قانون المشتريات لعام 2023 (المتوقع أن يبدأ العمل به في أكتوبر 2024) أنظمة الشراء والتأهيل الديناميكية بأداة شراء تجارية جديدة واحدة تسمى السوق الديناميكي (DM).
ويمكن للسلطات المتعاقدة استخدام الطرائق وإنشائها، بما في ذلك المرافق العامة والخاصة. يمكنهم أيضا إنشاء واستخدام سوق ديناميكي للمرافق (UDM) لغرض منح عقود المرافق. عادة ما تكون DMs و UDMs متشابهة جدا مع وجود اختلافات طفيفة مثل أساس فرض الرسوم.
ما هو إشعار السوق الديناميكي ومتى لا يكون مطلوبا؟
يلزم نشر إشعار السوق الديناميكي في أوقات مختلفة تتعلق بإنشاء DM أو UDM وتشغيله ومتى يتوقف عن العمل (الاستثناء في حالة UDM الذي أنشأته شركة خاصة هو أن الإشعار غير مطلوب عندما يتوقف UDM عن العمل). لا يحدد هذا الإشعار متطلبات العقود العامة الممنوحة بالرجوع إلى DM أو UDM.
تهدف سياسات قانون المشتريات إلى أن تكون DMs و UDMs أكثر مرونة من الأطر ، مع عدم وجود قيود على مدتها ، ومع إمكانية قبول موردين جدد طوال حياتهم.
إشعار السوق الديناميكي للمرافق المؤهلة
يتم إنشاء UDM لغرض منح عقود المرافق من قبل المرافق. يمكن إنشاء UDM إما بالرجوع إلى إشعار DM أو إشعار السوق الديناميكي للمرافق المؤهلة (QUDM). الغرض من إشعار QUDM ، مثل إشعار DM ، هو إخطار الموردين بنية إنشاء UDM. كما ستقدم تفاصيل فيما يتعلق بإنشائها وتعديلها وإنهائها.
يختلف إشعار QUDM عن إشعار DM في أنه يجب أن يوفر أكبر قدر من المعلومات التي ستكون مطلوبة في إشعار المناقصة لمنح العقد. يتضمن ذلك الإشارة إلى UDM ذات الصلة المتوفرة في وقت نشر إشعار QUDM.
بالإضافة إلى ذلك ، يشير إشعار QUDM (بدلا من إشعار DM) إلى أنه عند بدء عملية الشراء بالرجوع إلى UDM الناتج في المستقبل ، سيتم إخطار أعضاء UDM فقط بأي فرص مستقبلية لتقديم عطاءات لعقد عام. في هذه الحالة ، لن يتم نشر المناقصة في المنصة الرقمية المركزية (FTS). بدلا من ذلك ، يجب تقديم المعلومات التي يتم توفيرها عادة في إشعار المناقصة مباشرة إلى أعضاء UDM. وفيما يتعلق بإشعارات العطاءات المقدمة إلى الموردين الذين تقدموا بطلبات للحصول على عضوية السوق، أو جزء من السوق، ولكن لم يتم قبولهم أو رفضهم بعد، فإن اتخاذ القرار يعود إلى السلطات المتعاقدة. كما أنه وفقا لتقديرهم بشأن كيفية فرض إكمال عملية التسجيل قبل منح العقد. وفي هذه الحالة، يشترط أن يتضمن إشعار المناقصة الذي يتعين تقديمه مزيدا من التفاصيل ذات الصلة بعملية الاشتراء المحددة المعنية. يجب أن تتضمن أيضا أي تفاصيل مطلوبة عادة لإشعار المناقصة لم يتم تقديمها بالفعل في إشعار QUDM.
ما تقترحه الحكومة
يقترح قانون المشتريات الصادر عن الحكومة أن النظام الجديد سيحافظ على تأثير أنظمة التأهيل (مثل UVDB Powered by Achilles) كأداة منفصلة للمرافق بموجب شروط مماثلة للوائح عقود المرافق لعام 2016. هذا للحفاظ على كيفية عمل المرافق حاليا. إن عدم تطبيق شرط نشر إشعار مناقصة في FTS للعقود الممنوحة بالرجوع إلى UDM المنشأة باستخدام إشعار QUDM هو كيفية تنفيذ ذلك في النظام الجديد.
قانون المشتريات: ما الذي يتغير وما الذي يبقى على حاله؟
قانون المشتريات: ما الذي يتغير وما الذي يبقى على حاله؟
لن تتأثر أنظمة التأهيل الحالية مثل UVDB Powered by Achilles و Link-Up التي تم إنشاؤها قبل دخول قانون المشتريات 2023 حيز التنفيذ. وستستمر عمليات الشراء التي بدأت في ظل النظام القديم حتى نهاية دورة حياة التعاقد لتلك العملية. وبعبارة أخرى، يستمر العمل بعقود الشراء والعقود الناتجة عنها في ظل النظام القديم حتى:
- إنهاء العقد الذي يتم منحه نتيجة لعملية بموجب
- النظام القديم، أو،
- تم التوصل إلى قرار بعدم منح أي جائزة; أو
- لأنظمة الشراء الديناميكية (DPS) ، إنهاء العقد الأخير الممنوح بالرجوع إلى DPS خلال عمره ، أو
- نظام التأهيل (QS) ، نهاية العقد الأخير الممنوح بالرجوع إلى QS خلال حياته أو عندما يكون له مدة غير محدودة ، نهاية العقد الأخير بالرجوع إلى QS قبل إنهائه.
لذلك ، ستظل DPS و QS التي تم إنشاؤها بموجب أنظمة المشتريات القديمة ذات الصلة طرقا متوافقة إلى السوق. وبعبارة أخرى، يجوز منح العقود من خلال هذه الأدوات التجارية التي أنشئت في ظل النظام القديم إلى أن تنتهي صلاحيتها أو تحل محلها أو تزول من الوجود.
يمكن لعملاء أخيل وسلاسل التوريد الخاصة بهم التأكد من أن الخدمة المقدمة تتوافق مع قانون المشتريات لعام 2023. ستكون جميع المنظمات الخاضعة للتنظيم قادرة على تقييم وتحديد أولويات نهجها إما من خلال QSN الحالية أو QUDM المنشأة حديثا. يرجى الاتصال بنا لمزيد من المناقشة.